2026年3月23日 星期一
文/編輯整理
眾所矚目的「國防特別預算」終於在本週排入立法院外交及國防委員會審查，國防部也針對預算提出正式書面報告，對此，曾任國防部國防安全研究院執行長、前立委李文忠隨後於社群平台發文評論，全文如下：
立法院外交及國防委員會本週排定三天審查「國防特別預算」。依國防部報告,重點有二：一、整體防空及飛彈防禦,二、應處解放軍航渡及登陸。前者係建構後台整合系統,即以AI輔助戰場指管系統鏈結現有及未來聯合防空、監偵系統,形成高中低重層防禦架構,唯面對敵飽和攻撃時,我防空火網密度與攔截空層不足,以及防空系統耗損形成弱點。後者在解放軍全面進犯階段,以各式飛彈、無人機、導引火箭、自走砲……等，遂行源頭打撃及逐波阻絕、遲滯、削弱,唯面對敵優勢兵力在持續飽和攻擊下,我武器、彈藥特別是無人機在高消耗下將嚴重不足。整體來說,防衛構想完整平實,據以爭取國會及國人支持。
我的質疑有二：
一、在預算程序上,編列特別預算的正當性及必要性為何？以國內4000億為例,我們完全支持國內軍工產業自給自足,但為什麼必須納入特別預算？事實上只要政策明確,預算逐年編列,軍工廠商自然會投入研發產製。
二、在軍事專業上,國防部的想定是開戰前的劇本,不是開戰後在持續飽和攻撃後的狀況；有部份還是在打昨天的戰爭,不是明天的戰爭。這些可以透過電腦兵推得到大致的答案,再據以決定軍購的優先、品項及數量。舉例來說,低成本的攔截器應優先於最先進的愛國者三型飛彈,廣置於西部丘陵地低成本的大砲、導引火箭應優先於最先進的M109A7自走砲,因為持續飽和攻撃後存活的戰力才是戰力。
至於國民黨版本無論在專業、常識及軍售程序上均不堪檢驗,希望該黨多聽聽黨內軍事專家的意見,也希望國內軍事前輩多多發揮專業影響力。
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