漢光42號演習後下年度國防預算破兆，台灣更安全嗎？

影片/文：施孝瑋

國防支出破兆，實際戰力也相應破兆？對於這個問題，揭仲認為破兆國防預算基本上是為了因應2035年時共軍的威脅，當然也必須回應華府的關切與壓力。在漢光42號演習與大陸的「制勝」宣傳影片，揭仲認為兩岸演訓差距在於共軍的演訓因為演習空間廣大、受外部環境影響小，和具有若干專業假想敵部隊等因素，實戰化程度確實比較高，但國軍這二年也有明顯進步。對於台海防衛作戰，民眾的問題問得很直接：共軍有遠程火力、飛彈、無人機及海空封鎖能力，為什麼要急著登陸？漢光42號是否仍把登陸作戰放得太前面，低估「先封鎖、後消耗、最後登陸」的可能？揭仲特別指出，漢光演習各階段的天數配置，主要取決於今年參謀本部的訓練或驗證重點，不代表實戰狀態下各階段的天數比例。

光復橋封橋演練的雲豹甲車直接在市區道路發射空包彈，的確讓台北市民直接體驗如果軍事衝突發生時住家環境會產生的變化。圖片提供：軍情與航空

漢光42號演習是否修正漢光41號的問題？去年揭仲提出的三項缺失：演習階段劃分、無人機與反無人機，以及地下隧道防衛，經過一年，漢光42號有改善嗎？揭仲認為無人機的運用今年明顯提升、反無人機今年也有改善但步調有再加快的必要、地下隧道僅有演練增援，但戰時可能需要地下隧道的防衛或阻絕今年仍然沒有，比較可惜。

116會計年度多出的1,730億元國防預算，揭仲認為包括美國對台軍售進入付款高峰期、籌補提升持久作戰能力所需的彈藥與零附件，和維繫志願役人力所需經費等三項。至於2030年國防支出達GDP 5%的可能性，揭仲指出由於AI紅利，我國GDP的成長幅度十分驚人，遠超過整體國防支出增加的幅度，使2030年要達標的可能性極低。但如果5%難以達成，政府還是應該鎖定重點，以便優先投入資源，例如防衛與反制無人機、反制共軍遠程火箭、強化電子戰，與提升擊殺鏈的效率等。

在光復橋封橋演練中，裝憲營的雲豹甲車在台北市區模擬與攻擊軍火，讓民眾充分感受到漢光演習就在身邊。圖片提供：軍情與航空

台灣防衛環境極易產生缺糧、缺電、缺油，持久戰要怎麼打？揭仲認為國軍已計畫經將自身戰備存量的基準，延長到120天，台灣糧食的存量也有200多天，所以只要民心士氣不崩潰，還是有進行持久戰的可能性。至於城鎮防衛會不會把平民推入戰場？因為飛彈車、防空系統及部隊進入住宅區，可能讓民用設施成為攻擊目標。國軍如何兼顧戰力保存與軍民區隔？軍事基地、橋梁及重要設施周邊居民是否應該提前疏散？這裡揭仲認為如果國軍在國土防衛戰與城鎮戰的準備越充分，越有助於延緩武力犯台發生的時間，當然重要防衛陣地周邊的民眾，是應該有疏散的規劃。